多年来,我们一直将人工智能视为一个行业。如今,从美国的立场来看,将其视为一项战略基础设施更为恰当。这不仅涉及技术层面,还涉及政治、产业,以及日益突出的国家安全问题。
将该项目与“曼哈顿计划”相提并论并非毫无依据。“曼哈顿计划”于1942年正式启动,在莱斯利·格罗夫斯的领导下,从1942年至1946年,将理论研究、中央协调和工业能力转化为一个具有可衡量操作目标的计划。 根据维基百科上关于“曼哈顿计划”的条目,该计划在1942年至1946年间涉及三个主要基地、100多个次要基地 ,同时动员了约13万人。这一规模有助于理解一个明确的逻辑:当华盛顿认定某项技术具有战略意义时,就会加速其从研究向工业化的转变。
对于意大利企业家而言,这绝非一场学术辩论。如果美国将人工智能视为主权的杠杆,那么整个产业链的力量对比都将发生变化。 主导供应商将发生变化,技术依赖关系将发生变化,与数据、合规性及业务连续性相关的风险也将随之改变。在此背景下,关于人工智能安全的考量变得至关重要,这不仅对模型开发者如此,对采用这些模型的每一家企业同样如此。
这里需要作出一个关键的区分。曼哈顿计划这一比喻作为政治话语具有强大的影响力。但要理解事情的真相,必须将叙事与运作机制区分开来。
当一个政府在谈论人工智能时使用“曼哈顿计划”式的措辞,这不仅仅是一种修辞选择。这表明该政府将人工智能视为一项需要以国家优先级、产业能力及中央协调为准则加以维护的战略资产。
这一变化之所以重要,是因为人工智能与近年来其他数字技术不同,它同时涉及软件、硬件、能源、数据、科学研究和安全等领域。它并非普通的垂直领域技术,而是一项通用技术,能够重塑整个价值链。
关键点:如果华盛顿将人工智能视为战略基础设施,那么那些利用人工智能进行预测、运营或分析的机构,也会间接地卷入这一地缘政治领域。
对于意大利企业而言,关键不在于采取何种意识形态立场,而在于弄清楚自己即将进入怎样的运营生态系统。因此,“曼哈顿计划”人工智能这一议题,不仅与关注美国政策的人士息息相关,也与那些需要就技术栈、数据存储地以及对供应商的依赖性做出决策的人士息息相关。
在公众讨论中,关于“创世任务”(Genesis Mission)作为美国一项重大人工智能计划的说法广为流传。相关叙述将其描绘为一次规模上的飞跃。问题在于,如何区分哪些内容已成定局,哪些目前仍仅被视为公告、政策方向或战略愿景。

根据现有信息,首先应将“创世计划”(Genesis Mission)视为一项工业政策和国家安全举措,而非单纯的研究项目。其战略意义在于,人工智能被纳入了美国历史上处理关键能力时所遵循的同一框架之中。
有几个定性因素很好地界定了这一思路:
这种做法让人联想到“任务驱动型”项目的逻辑,这在曼哈顿计划的案例中也有所体现:汇聚人才、集中协调以及设定可衡量的目标,正如维基百科中“曼哈顿计划”条目所描述的那样。
关键所在不仅在于将要实现什么,更在于这种表述所赋予的授权。如果政治领导层使用一种动员全国的隐喻,就会为那些在其他情况下看似例外的情况铺平道路:预算优先事项、基础设施建设中的优先通道、加强政府与产业界的合作,以及对供应商和供应链采取更严格的筛选标准。
并不需要每个细节都已确定,市场才会改变行为。往往只需一个政策信号就足够了。
正因如此,必须以冷静的态度来分析“创世计划”。不应将其视为某种建国神话,而应将其视为美国将人工智能置于体系性竞争框架之中的一个信号。对于欧洲读者而言,这并不意味着“又一个奥本海默即将出现”。其真正含义是:华盛顿正在着手将技术能力转化为持久的地缘政治优势。
“曼哈顿计划”这一比喻之所以成立,是因为它让人联想到一种迅速、集中且优先级极高的动员。但若照字面理解,则不够准确。要真正理解人工智能领域的“曼哈顿计划”,与其关注奥本海默的传奇事迹,不如更多地关注该计划最初的实际架构。

“曼哈顿计划”是一项规模空前的计划。1945年7月16日的“三一”试验标志着历史上首次核试验的进行,并拉开了原子时代的序幕。现有资料还显示,该计划耗资约20亿美元(按当时价值计算),其中初期拨款为5亿美元,超过一半的资金用于裂变材料的分离——正如本篇关于曼哈顿计划的历史分析所重构的那样。
这是理解人工智能的第一个关键点。重大的突破不仅仅源于一个好的科学构想。只有当以下三个因素汇聚时,突破才会出现:
此外还有一个更引人入胜的方面。正如Mimesis Scenari所指出的,在最初的项目中,超过90%的成本用于建筑和裂变材料的生产,相关活动分布在30多个地点,并采取了被称为“并行”的战略,即研究、设施建设和组织调整同步推进。
对于人工智能而言,这种类比发人深省。瓶颈不仅仅在于算法,还包括基础设施、数据、能源、工业流程,以及快速协调所有这些要素的能力。
人工智能并非一枚炸弹。它不是一个具有单一操作目标的独立产品。它是一系列能力,涵盖软件、模型、嵌入式系统、云平台、企业工具以及安全设备。
在这里,“曼哈顿”这一比喻开始变得不够准确了。
经验法则:正确的比较标准不是“谁是新的奥本海默?”,而是“谁掌控着计算能力、数据、供应链和市场准入?”。
对于今天关注中小企业与人工智能的人来说,其影响是切实的。如果过于字面地理解这一比喻,就会低估真正决定人工智能规模的因素:决定性因素并非孤立的天才,而是工业组织。
重大的国家战略从来都不是线性的。就连美国在人工智能领域的战略也存在内部矛盾,欧洲观察家必须仔细解读这些矛盾,因为它们是战略的核心内容,而非背景噪音。

第一个矛盾很简单。美国将人工智能列为战略重点,但此类发展的任何加速都必须与政治制约、预算谈判、各行业不同的利益以及实施时间表相协调,而这些因素很少能与公众的预期相吻合。
这导致了一种大规模技术政策中常见的现象。政策声明看似一贯明确,但实际执行却呈现碎片化态势。有些环节推进迅速,有些则进展缓慢。有些方面非常明确,例如地缘政治信号;而另一些方面则较为模糊,例如运营治理、长期规划或优先事项的实际范围。
对于一家意大利企业而言,这种模糊性绝非华盛顿观察家眼中的细枝末节。这意味着未来数月乃至数年的AI市场,可能会受到非纯经济因素的影响。某家服务提供商可能因符合国家优先事项而地位增强;某项基础设施可能因被纳入安全考量而变得更为关键;今天看似“技术性”的依赖,明天也可能演变为政治依赖。
企业的运营无法脱离地缘政治。地缘政治的影响体现在企业的成本结构、服务可获得性以及选择余地等方面。
若从阵营间的竞争角度来看,这一点就更为明显。美国越来越将人工智能视为主权资产。中国则以自己的方式做出了类似的选择。夹在两者之间,欧洲面临的风险是:虽然制定了大量规则,却对关键产业节点掌控不足。
欧洲面临的问题不仅仅在于技术竞赛中的落后。关键在于,这场竞赛正在演变为一个融合了工业、安全和外交政策的集团之间的竞争。在此背景下,欧洲往往主要采取监管手段来应对。
《欧盟人工智能法案》之所以重要,是因为它界定了边界、责任和风险等级。在Sanoma Italia所提及的背景下,如果使用得当,生成式人工智能属于低风险范畴。但仅凭这一点,并不能回答一个更具体的问题:欧洲是否也在建设相应的产业能力?
在意大利国内,情况依然参差不齐。 Sanoma援引的数据表明,根据意大利国家统计局(ISTAT)的数据,人工智能在企业和公共行政部门的普及情况参差不齐,且技能短缺是主要制约因素之一,正如Sanoma在关于“普罗米修斯”长期影响的文章中所总结的那样。这将关注点转移到了另一个层面:问题不仅在于规范人工智能的使用,更在于弄清楚谁真正具备将其规模化应用的能力。
实际上,欧洲面临着双重不对称的风险:
主题:美国与中国、欧洲、战略愿景、人工智能作为实力杠杆、人工智能作为需治理和协调的领域、基础设施、政府与产业的深度融合、对外部供应商的依赖加剧、国内应用、国家与产业层面的推动、普及程度参差不齐
对于一家中小企业而言,这并非地缘政治理论。它会对三项运营决策产生直接影响。
如果人工智能成为各国的战略基础设施,那么选择人工智能供应商就不再仅仅是采购问题,而是风险管理。
在此背景下,关注ELECTE关于《人工智能法案》(AI Act)的讨论也颇有裨益,因为对许多意大利企业而言,真正的挑战在于如何在快速创新与运营管控及欧盟合规之间取得平衡。
“主权”一词听起来似乎与中小企业相去甚远。但实际上,它描述的是一种非常实际的需求:即对那些如今已成为销售、运营、预测、合规和报告核心的技术保持一定的控制权。

如果你正在评估人工智能或分析平台,我建议你从实际操作的角度来理解“主权”这一概念。以下才是真正重要的标准。
许多中小企业在采购人工智能解决方案时,主要关注演示效果、易用性和初始成本。这种做法可以理解,但如今已不够全面。正确的问题不应仅仅是“该解决方案能否满足我的需求?”,而应是“如果地缘政治形势恶化或发生变化,该解决方案能否继续符合我的运营、合规和战略要求?”
说到“曼哈顿计划”式的人工智能项目,这已不再显得遥不可及。如果美国和中国都将人工智能视为国家基础设施,那么每一家欧洲企业都至少应该思考一下,自己在这一格局中处于什么位置。
管理决策:最佳的AI合作伙伴并非仅仅是功能最齐全的那一个,而是能在不阻碍创新的同时,帮助您降低不必要的风险的那一个。
正因如此,技术主权并非自给自足。它是指能够明智地做出选择、分散风险并保持对关键流程的控制的能力。
最有价值的启示并非我们正在经历“曼哈顿计划”的重演。事实并非如此。真正的启示更为切实。人工智能如今已突破了单纯科技市场的界限,进入了国家战略领域。
对于意大利企业家而言,未来几个月应密切关注以下几个信号:美国政府与产业界之间的实际协调程度;政策叙事如何转化为实际行动能力;欧洲在监管与投资之间的立场演变;尤其是这些动态如何体现在云计算、商业模式、计算资源访问以及数据治理方面。
如今最理性的选择并不是等待一切水落石出。那不会很快发生。理性的选择是制定一项人工智能战略,将创新、合规以及降低关键领域依赖性结合起来。
在一个地缘政治已融入技术栈的世界里,明智地选择合作伙伴与明智地选择工具同样重要。
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